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大卫·麦克休著
在乌克兰的西方盟友将俄罗斯石油的销售限制在每桶60美元之后的几个月里，价格上限在很大程度上仍是象征性的。莫斯科的主要赚钱工具——原油的大部分成本都低于这一水平。
但上限是存在的，以防油价上涨——这将使克里姆林宫无法将额外利润收入囊中，为其在乌克兰的战争提供资金。现在，这一时刻已经到来，对价格上限提出了迄今为止最严峻的考验，并突显出其弱点。
自7月中旬以来，俄罗斯基准石油的交易价格一直高于价格上限，每天为克里姆林宫的战争基金注入数亿美元。俄罗斯基准石油通常是由遵守制裁规定的西方船只出口的。
随着俄罗斯的利润不断上升，以色列与哈马斯的战争推高了全球油价，而且有证据表明一些贸易商和船运商正在规避限价，在去年12月实施限价10个月后，执行限价的初步迹象出现了。
但支持制裁的人士表示，要真正伤害俄罗斯，打击行动还需要进一步。
为乌克兰政府提供咨询的基辅经济学院(Kyiv School of Economics)高级经济学家本杰明·希尔根斯托克(Benjamin Hilgenstock)说，减少石油利润“是对俄罗斯宏观经济稳定影响最大的一件事”。
石油收入是俄罗斯经济的关键，它使总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)得以将资金投入军队，同时避免了普通民众的通货膨胀加剧和货币崩溃。
莫斯科向世界出售比购买更多的能力意味着它对制裁的抵御能力远远好于预期。国际货币基金组织(imf)估计，今年德国经济萎缩，而德国经济将增长。
尽管如此，俄罗斯的主要收入来源仍面临执法力度加大的风险。美国财政部上周制裁了两名船东，英国官员正在调查违规行为。
斯坦福大学(Stanford University)的一个国际制裁工作组表示，自入侵开始以来，截至今年8月，石油制裁已经让俄罗斯损失了1000亿美元。但经济学家表示，这主要是因为欧洲对俄罗斯石油的禁令，导致莫斯科失去了其主要客户。
"(价格上限)政策存在严重问题，但它能起作用，" Hilgenstock说。“经过一些改进，它会非常有效。”
总部位于赫尔辛基的能源与清洁空气研究中心(Center for Research on Energy and Clean Air)上周在一份报告中称，最近几周，随着油价超过上限，西方国家拥有或投保的船只“坚持在俄罗斯境内所有港口装载俄罗斯石油”。“这些事件是违反价格上限政策的有力证据。”
该智库说，随着全球油价上涨，俄罗斯9月份的石油收入增加到每天约2亿欧元(合2.11亿美元)。标普全球普氏表示，随着沙特阿拉伯和俄罗斯减产，全球石油供应减少，上周莫斯科关键出口级原油价格升至74.46美元。自7月11日以来，油价一直在60美元以上。
价格上限旨在限制俄罗斯在不切断市场供应的情况下所能获得的收入。这样做可能会造成短缺，从而推高美国和欧洲的燃料成本和通货膨胀。
它依赖于航运业的一个关键事实:许多船东、贸易商和大多数保险公司都位于实施价格上限的欧洲或七国集团(g7)。这使得这些公司可以受到制裁。
为了遵守规定，航运公司需要知道俄罗斯石油的价格。不过，这一上限只要求在一份简单的一页纸文件上如实披露交易各方的姓名和价格。实际的销售合同不必披露。
分析人士说，这给了无良卖家蒙骗的机会，也让一些货主采取了“眼不见邪”的做法。
当分析人士注意到，来自俄罗斯太平洋科兹米诺港的石油——占俄罗斯出口相对较小的份额——的交易价格远高于上限时，对逃税的怀疑就增加了。尽管停靠在那里的许多油轮都是西方所有的，主要是希腊的。
直到上周，美国财政部阻止了阿拉伯联合酋长国的一名油轮所有者和土耳其的另一名油轮所有者在美国进行交易，才有了执法行动的迹象。他们被指控以每桶75美元和80美元的价格运输俄罗斯石油，同时依赖与美国有联系的服务提供商。
美国财政部一位高级官员上周对记者说，美国官员已经警告保险公司远离那些看起来可疑的船只。该部门还发布了建议，审查运输成本，并注意逃税的危险信号。
英国财政部表示，它正在“积极开展一系列涉嫌违反油价上限的调查”。
还有另一个机会可以避开限制:价格是在石油离开俄罗斯时确定的，而不是由印度等国的炼油厂支付的价格。这些石油可能由俄罗斯附属的贸易公司在未参与制裁的国家进行多次买卖。
过高的“运输成本”可能会被加上去。分析人士表示，与最终价格的差额被交易员收入囊中，并掌握在俄罗斯人手中。
数据和分析集团Kpler首席原油分析师Viktor Katona表示:“问题在于，没有人真正对装载后发生的事情进行监督。”货主们没有抱怨，也没有对油价上限提出任何问题，这是有原因的，因为这很容易被绕过。”
俄罗斯最高能源官员、副总理亚历山大·诺瓦克(Alexander Novak)在10月13日对商业FM电台表示，这个上限“不仅无效，而且有害;它会完全扭曲整个市场，只会产生负面后果，包括对消费者。”
诺瓦克说，俄罗斯不承认这一上限，普京的一项法令禁止将其纳入销售协议。
另一方面，美国官员指出，与欧洲对俄罗斯石油的禁令相结合，美国给莫斯科造成了损失。
这种抵制迫使出口商通过长达一个月的航程将石油运往亚洲，而不是几天的航程运往欧洲——这实际上使俄罗斯对昂贵的航运服务的需求增加了一倍。
另一项成本是俄罗斯为躲避制裁而购买的二手油轮“影子舰队”。哈佛大学戴维斯俄罗斯与欧亚研究中心(Davis Center for Russian and Eurasian Studies)研究员克雷格·肯尼迪(Craig Kennedy)说，要想让石油运输完全免受制裁，俄罗斯只有三分之一的船只。
这使得俄罗斯很难完全避开以西方为基础的航运服务。
美国官员说，再加上欧盟的石油禁令，价格上限给俄罗斯出口商增加了每桶35美元的成本，而这些钱并不是用来购买武器和军事装备的。
“价格上限正在发挥作用，”基辅商学院负责政策研究的副校长娜塔莉亚·沙波瓦尔(Nataliia Shapoval)说。
但Shapoval表示，西方盟国“应该采取真正紧急的措施”，将俄罗斯影子船队的石油运回主流航运。
斯坦福大学制裁小组说，要做到这一点，各国在让船只通过咽喉要道之前，应该要求提供西方保险的证明——现在只有美国财政部才建议这样做。油轮船东还可能被迫只从受制裁国家的经批准的石油贸易商处装运货物。
美联社记者Josh Boak报道华盛顿报道。
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希望本篇文章《设定俄罗斯石油价格上限旨在削弱普京的财政实力》能对你有所帮助！
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